31省份公布今年经济增长目标,释放哪些信号? 高质量发展导向突出。西藏设定了最高的增速目标,为“7%以上”,自2023年以来已连续三年领跑全国,预计2025年同比增长7%。海南的目标是“6%左右”,明显高于其2025年4%的实际增速。新疆的目标是“5.5%—6%”,湖北、四川、甘肃均为“5.5%左右”,安徽、浙江、江西为“5%—5.5%”。重庆、山东、河北设定为“5%以上”,江苏则为“5%”。北京、上海、河南、福建、陕西、内蒙古、湖南、吉林、贵州、宁夏、广西等11个省份将增速目标定为“5%左右”。广东、山西、黑龙江的目标是“4.5%—5%”,天津为“4.5%”,辽宁、云南、青海为“4.5%左右”。其中,山东、河北、北京、上海、陕西、甘肃、广西、青海、西藏九个省份与上年目标持平,江西由上年的“5%左右”上调至“5%—5.5%”。
科学设定经济增长目标有助于凝聚共识、引导预期和增强信心。各省份目标既是全国总目标在地方层面的分解与承载,也反映出各地基于自身条件对国家发展战略的积极响应。今年有三个特点值得关注。
整体上更趋务实稳健。面对国内外环境变化,各地提出了更加理性实际的增长预期。这并不意味着增长动力减弱,而是高质量发展理念持续深化的体现。值得注意的是,今年设定区间目标的省份较往年增多,达到七个;近半数省份在设定增速目标时提出,在实际工作中努力争取更好结果。增长目标弹性增强,为地方统筹稳增长、调结构、防风险、促改革留出更大空间。
经济大省继续勇挑大梁。经济总量前十的省份占全国比重六成,是稳增长的重要力量。2026年,有九个经济大省的增速目标保持在“5”字头,与2025年实际增速基本相当;广东增速目标为“4.5%—5%”,高于其2025年3.9%的实际增速。经济大省保持相对较高的增长水平,将继续发挥拉动全国经济增长的作用。
高质量发展导向更加突出。各地不再单纯追求GDP增速,而是更注重实实在在、不含水分的增长,力求在质的有效提升上取得更大突破。各地政府工作报告中的工作部署与“十五五”规划建议、中央经济工作会议的主线高度契合,共同勾勒高质量发展的蓝图。
扩大内需方面,重点是坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。山东提出持续扩大汽车、家电、数码和智能产品等消费。上海提出发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济,丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给。“情绪经济”“青春经济”“票根经济”“国潮IP”等新词热词被写入多地政府工作报告。投资方面更强调精准、有效。江西提出聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域谋划实施项目。甘肃提出发挥政府投资带动作用,激发民间投资活力,增强市场主导的有效投资增长动力。
优化供给方面,重点是推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜培育新质生产力。各地既前瞻布局新兴赛道,又注重传统产业转型升级。浙江支持新材料、新能源、集成电路、航空航天、低空经济、生物医药、视觉健康等新兴产业集群发展,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到35%左右。辽宁推动深地深海空天、先进储能、具身智能、原子级制造、量子科技等未来产业尽快成势见效。多个省份部署深入实施“人工智能+”行动,推动人工智能赋能千行百业。
发展经济的根本目的是更好地保障和改善民生。北京提出提供不少于10万个高校毕业生就业岗位。河南计划新增农村劳动力转移就业40万人。吉林建设十个县级综合养老服务中心、六十个乡镇区域养老服务中心、一百二十个村级养老服务站点。各地围绕就业、医疗、养老、教育等民生领域作出的一系列具体部署股票配资在线,将让高质量发展更加可感可及、成色更足。
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